住建部：下一步将从“三方面”推动进一步改善城乡环境卫生

日前，国家发展改革委等部门联合印发《关于全面巩固疫情防控重大成果、推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》。

在深入开展爱国卫生运动方面，通知提出，全面改善城乡环境卫生，强化重点公共场所卫生管理机制，提升生活垃圾分类和处理能力。

住房和城乡建设部城建司副司长杨宏毅介绍，目前，全国城市道路机械化清扫率达到78%，比2012年提高了36个百分点；全国开展农村生活垃圾收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。

下一步，将从提高城乡环境卫生作业质量、抓好重点区域和场所的环境卫生工作、做好农村生活垃圾的收运处理工作三方面推动进一步改善城乡环境卫生。

新华社北京3月16日电 题：推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项——国家发展改革委专题新闻发布会详解有关工作部署

新华社记者潘洁、韩佳诺

近日，国家发展改革委、中央文明办、生态环境部、住房和城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、市场监管总局、国家疾控局联合印发了《关于全面巩固疫情防控重大成果 推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》，对加快补齐城乡医疗卫生和环境保护工作短板弱项进行全面部署。

通知明确了坚决巩固住来之不易的疫情防控重大成果、深入开展爱国卫生运动、加快完善环境基础设施、大力倡导绿色健康生活方式等四方面12项重点任务。国家发展改革委16日举行专题新闻发布会，详解相关工作具体部署落实。

“一分部署、九分落实，文件出台后，落地见效是关键。”国家发展改革委环资司司长刘德春说，要强化责任落实，建立健全工作机制，明确责任分工、细化工作举措、加强工作调度；加强投资、价格、金融、税收等政策协同，形成工作合力；营造良好氛围，动员广大人民群众积极参与。

在坚决巩固住来之不易的疫情防控重大成果方面，通知提出，加强疫情监测和常态化预警处置能力，抓紧补齐重点环节防控设施短板，健全医疗卫生服务网络设施，加强医疗物资资源统筹调配能力建设。

中国疾控中心研究员常昭瑞介绍，目前我国已初步形成兼顾常态与应急、入境与本土、城市与农村、一般人群和重点人群的多渠道传染病监测体系，及时有效地掌握疫情走势。下一步，将继续优化完善多渠道监测体系，做好新冠、流感等传染病监测预警工作，强化疫情形势分析和趋势研判。

在谈到加强医疗卫生服务体系建设时，国家卫健委规划发展与信息化司副司长吴翔天说，将继续协调有关部门加大中央投资力度，安排更多资金支持医疗卫生机构基础设施建设，同时引导地方加大投入，优化资源布局，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生服务网络。

“尤其是加快推进国家紧急医学救援基地、国家重大传染病防治基地等疫情防控救治相关重点项目建设。同时加强智慧医院建设，提升信息化水平，让远程医疗进一步向乡、村延伸。”他说。

在深入开展爱国卫生运动方面，通知提出，全面改善城乡环境卫生，强化重点公共场所卫生管理机制，加强社会健康综合治理。

住房和城乡建设部城建司副司长杨宏毅介绍，目前，全国城市道路机械化清扫率达到78%，比2012年提高了36个百分点；全国开展农村生活垃圾收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上。下一步，将从提高城乡环境卫生作业质量、抓好重点区域和场所的环境卫生工作、做好农村生活垃圾的收运处理工作三方面推动进一步改善城乡环境卫生。

在加快完善环境基础设施方面，通知提出，补齐生活污水收集处理设施短板，到2025年，新增和改造污水收集管网4.5万公里，基本消除城市黑臭水体，农村生活污水治理率提高到40%；提升生活垃圾分类和处理能力；加快医废危废等处置能力建设。

刘德春介绍，党的十八大以来，国家发展改革委累计安排中央预算内投资超1000亿元，带动地方和社会投资超过1万亿元，支持各地环境基础设施建设。截至2022年，全国新增污水处理设施超过1500座，污水管网约30万公里，垃圾焚烧处理厂超过500座，危险废物处置能力达到1.6亿吨/年，增长了4倍，群众身边的污水垃圾等突出环境问题得到有效解决。

生态环境部应急指挥领导小组办公室副主任虢清伟介绍，目前在医疗污水污染控制方面，生态环境部采用常态化防控和应急处置相结合的监管模式。常态化防控时，通过强化污水收集处理设施的建设和运维监管，确保医疗污水有效收集、处理和达标排放；疫情流行时，通过启动应急措施，强化污水消毒处理，防止病毒通过污水传播扩散，切实保障疫情防控生态环境安全。

通知还提出，大力倡导绿色健康生活方式，提升全民绿色健康意识，倡导绿色健康生活习惯。对此，刘德春表示，要动员全民参与，科普文明健康知识，加强传染病防治宣传教育，引导群众树牢自身健康第一责任人理念，慎终如始做好家庭和个人防护，提升群众自我保护意识和防病能力。深化绿色环保主题宣传，大力实施全面节约战略，不断增强全民节约意识。

以下为《关于全面巩固疫情防控重大成果、推动城乡医疗卫生和环境保护工作补短板强弱项的通知》关于“进一步推动城乡环境卫生改善”相关部署原文内容。

（五）全面改善城乡环境卫生。

各地要根据季节特点和传染病防控形势，及时深入开展城乡环境卫生整治，筑牢疫情防控的环境基础。

要持续抓好背街小巷、老旧小区、城中村、城乡结合部等重点区域和建筑工地、农贸市场、小餐饮店等重点场所环境卫生治理，常态化开展清脏治乱大扫除，进一步完善环境卫生设施和长效管理机制，努力提升薄弱环节环境卫生面貌。

实施农村人居环境整治提升行动，因地制宜巩固农村厕所革命成果，深入开展村庄清洁和绿化行动，实现村庄公共空间及庭院房屋、村庄周边干净整洁，持续建设宜居宜业和美乡村。

（六）强化重点公共场所卫生管理机制。

完善机场、车站、公交、地铁、商场、超市、宾馆饭店、写字楼等人员密集场所的卫生设施，对垃圾收集点、公厕等地点进行常态化清扫保洁。

进一步完善街道社区、乡村的环境卫生设施及保洁制度，充分发挥物业、居（村）委会等的作用，定时清理垃圾和废弃物，消除卫生死角。

广泛开展病媒孳生地清理，以地下室、地下车库、民防工程等地下积水环境和人群集中活动场所为重点，定期疏通沟渠、清理杂物、翻缸倒罐，降低病媒生物密度，有效防控传染病传播。

完善农贸市场卫生设施。切实加强农贸市场执法检查，依法全面禁止和严厉打击非法野生动物交易行为。

（九）提升生活垃圾分类和处理能力。

加快完善垃圾分类设施体系，合理布局建设收集点、收集站、中转压缩站等设施，健全收集运输网络。

加快补齐县级地区生活垃圾焚烧处理能力短板，鼓励按照村收集、镇转运、县处理或就近处理等模式，推动设施覆盖范围向建制镇和乡村延伸。

统筹推进生活垃圾分类网点与废旧物资回收网点“两网融合”，提高可回收物资源化利用水平。

协同推进农村有机生活垃圾、厕所粪污、农业生产有机废弃物资源化处理利用。

强化设施二次环境污染防治能力建设，加快建设焚烧飞灰处置设施，完善垃圾渗滤液处理设施。